根据区委巡察工作的统一部署，2020年6月29日至7月28日，区委巡察一组对统计局党组开展了巡察，并于2020年11月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、统一认识，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓实抓好

（一）深化认识，精心组织。巡察反馈会后，区统计局党组立即召开专题会议，把反馈意见和整改要求在党内通报，增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。对巡察一组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了区统计局巡察整改工作领导小组，局党组书记、局长任组长，分管党务工作的副局长任常务副组长，其他局领导任副组长，各股室负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，局党组书记、局长切实履行巡察整改工作第一责任人职责，主持召开党组会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。及时制定印发《区委巡察一组反馈意见整改落实工作方案》，明确了指导思想、整改步骤、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了70条整改措施，形成了整改清单。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，带头落实分管领域整改工作。各股室迅速对照巡察反馈意见逐条梳理和全面自查，立行立改，做到任务到人、责任到岗、措施到位，形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。

（三）从严从实，聚焦整改。领导小组前后召开了6次巡察整改领导小组会议，抓督查保进度，挖根源定制度，采取动态管理、对账销号的办法严格抓好整改落实。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。局党组召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照区委巡察一组反馈意见，与统计工作实际紧密结合，深入分析，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到区委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全局工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况方面。

（1）学习新思想、贯彻新精神不够到位。

整改落实情况：一是深刻认识到学习的重要性，及时学习新思想，第一时间学习党的十九届五中全会精神，认真研讨《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。2020年7月以来中心组每月组织1次集中学习，已开展3次研讨。二是加强业务培训，选派专业人员参加省市业务培训，提高统计专业人员业务能力水平，截至目前已选派工业、固投、法规、创新、农业、商贸等专业人员参加省市级综合业务培训11人次。加强对固投项目入库的把关，严格按照国家投资制度以及省、市统计部门的规定对固投项目进行严格的审核，不符合要求的项目不予入库，2020年全年共新增500万元以上固投项目214个。三是修订了《龙岩市永定区统计局党组中心组学习制度》。

（2）开展教育活动、加强党性锻炼不够严肃。

整改落实情况：一是严格按照开展教育活动要求，加强党性锻炼，认真开展主题教育活动。2020年11月23日，在党员大会上组织党员学习“三会一课”制度及“主题党日”活动制度。2020年11月25日，3名同志已重新撰写2017年度第二专题“四讲四有”对照检查材料。二是加强财务人员财务制度学习，确保严格执行中央八项规定精神，相关干部已退回违规报销差旅费。

（3）推进意识形态工作不够深入。

整改落实情况：一是对照意识形态工作责任制，开展自查自纠，对应该纳入述职评议考核内容的做到应纳尽纳。2020年12月17日，党组召开会议专题研究意识形态工作，通报了意识形态存在的问题。2020年12月21日召开全局干部会议，从压实责任、夯实理论武装、高举价值引领、加强阵地建设等方面部署意识形态工作。二是对网络安全、舆情处置和民宗工作进行专项检查，充实宣传岗位力量。三是制定完善了新闻信息发布“三审”制度，规范和加强新闻信息发布管理。

2.关于履行职责使命，贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署情况的问题。

（1）敢于担当作为有差距。

整改落实情况：一是健全完善激励机制。2020年11月17日印发《龙岩市永定区联网直报“四上”企业统计基础规范化建设考核奖励办法》，提升统计数据质量，防止错报漏报。二是严格落实国家统计制度和统计法律法规，出台规章制度，推进依法统计。三是加强对经济运行的预警跟踪监测,及时做好各领域的经济运行分析，充分发挥统计信息、咨询和监督作用,做好区委、区政府参谋助手。

（2）履行统计职责有短板。

整改落实情况：一是加强对经济运行的预警跟踪监测。月初，每天汇总企业上报情况，定期向区领导汇报、向经济部门发出预警，做到早预警、早部署、早落实；月中，重点分析经济运行特点，突出对经济指标的横、纵向对比，找准问题、分析原因、提出对策，准确研判经济运行情况，为区委、区政府精准施策当好参谋助手；月末，通过深入一线、实地走访，准确把握各专业数据发展趋势，提出当月经济增长预期目标。及时做好各领域的经济运行分析，充分发挥统计信息、咨询和监督作用。相关专业人员认真撰写统计分析，由专业人员起草、分管领导审核把关、主要领导签发，多环节把关确保统计分析质量。2020年全年撰写统计信息11期，统计分析46篇，统计分析报告3篇。二是2020年10月立案的统计违法案件均按《福建省统计行政处罚自由裁量权实施办法》执行，确保执法处罚尺度统一。三是严格执行一套表入库退库制度，截止2020年12月底退库企业月度13家、年度20家。四是建立人口普查问题解答制度、人口普查工作考核评价办法、普查质量控制和督查小组、人口普查领导小组成员及人普办挂钩乡镇责任制度、普查预防风险工作方案等机制，及时帮助解决乡镇普查工作存在问题。

（3）开展中心工作有弱项。

整改落实情况：一是通过定期督查、随机抽查等方式，由分管领导查阅干部扶贫手册，督促挂钩干部填报及时，信息全面真实，帮扶措施精准有效。相关干部的扶贫手册已按有关要求填写。二是认真执行简政放权要求,优化审批、申报流程，提高服务效率。目前已无行政审批和公共服务事项，今后如有简政放权相关工作将严格认真按要求做好。三是积极配合做好“六稳”“六保”工作。组织学习、传达部署“六稳”“六保”相关文件精神，要求专业人员坚持实事求是，防止虚报漏报。

3.关于坚持和加强党的全面领导情况的问题。

（1）落实制度规定不够。

整改落实情况：一是完善《中共龙岩市永定区统计局党组议事规则》，规范局党组议事程序。二是严格遵守党章规定，党组会议仅讨论重大决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排和大额度资金的使用事项。

（2）发挥统揽全局不够。

整改落实情况：一是起草《永定区加强统计基层基础建设规定》，加强财政、发改、工科、商务等部门的联系，建立部门会商工作制度。二是增强政治意识和大局意识，积极担当，主动作为，加强对经济运行的预警跟踪监测，及时准确研判经济运行情况，为永定高质量发展提出有针对性的意见建议。

（3）狠抓平时监管不够。

整改落实情况：一是加强请假管理。严格落实上班签到、会议签到和请销假制度，强化工作纪律，明确无特殊原因原则上不得请假。二是把党员干部执行工作纪律的情况纳入年度考核内容,加强对机关党员的日常教育。三是开展谈话提醒，重抓日常督促提醒，从严问责。

（4）执行民主集中制不够。

整改落实情况：完善《中共龙岩市永定区统计局党组议事规则》，严格党组会议议事规程，提高党组会议决策科学水平。会前对上会议题充分酝酿，重大事项要分别征求意见；会中要充分发扬民主，党组成员逐个发表意见，党组书记末位表态总结；会后严格落实执行，并做好记录。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.关于整治形式主义、官僚主义情况的问题。

（1）政绩观偏差。

整改落实情况：一是创新工作方法，主动向市级专业人员请教学习，刻苦钻研业务知识，发挥优势，补充短板，提高业务水平。二是树立责任意识，严格落实国家统计制度和统计法律法规，坚持实事求是。2020年全区共查处企业44家，立案9家，处罚45000元，发出整改通知5份。

（2）重部署轻落实。

整改落实情况：严格规范公文管理规定，制定下发统计局机关公文管理制度，严格发文程序，规范文号管理制度。雷同文件已及时废止，今后严格落实精文减会要求。

（3）干部作风漂浮。

整改落实情况：一是加强干部教育，改进工作作风，积极参加省、市业务培训，提高专业技能，严格按照国家、省、市要求做好数据审核把关工作。二是专业人员深刻认识到“三审”制度重要性，今后严格执行“三审”制度，专业人员起草、分管领导把关，主要领导签发制度，确保不出错。三是严格执行职务聘任制度，按照考评细则打分。

（4）工作纪律松弛。

整改落实情况：一是举一反三，按要求及时报送统计分析材料。要求相关专业人员及时撰写规模以上服务业简析、数据核查报告、工作总结、调研报告等。需报市局的，按要求报送。二是加强对企业统计业务指导，防止指标漏统现象。建立统计数据质量控制办法（试行）制度；举办专业业务培训，提高统计人员的业务素质，防止指标漏统。

（5）微信群数量过多。

整改落实情况：精简整合微信工作群,坚决杜绝片面要求工作留痕的做法,确保有更多时间和精力做好本职工作。

2.关于担当尽责、为民服务情况的问题。

（1）业务一线指导不够。

整改落实情况：一是建立挂钩乡镇责任制，充分发挥挂钩联络员指导作用，对普查员提出的问题进行汇总整理并解决,对无法解决的问题及时向上级汇报，获得准确答复后及时反馈。相关人员工作作风得到改进，人口普查中积极解答挂钩乡镇普查员、指导员提出的问题。二是建立统计数据质量内控机制、联网直报“四上”企业统计基础规范化建设考核奖励办法，举办专业业务培训，提高统计人员的业务素质，增强统计人员工作责任心、提高基础数据质量。

（2）主动服务企业不够。

整改落实情况：一是严格按照制度要求，积极做好统计服务工作，积极服务企业，做好统计业务指导。对达到入统标准的企业，主动指导企业申报入统。二是加强对统计单位、企业和乡镇的统计业务指导，深入基层开展业务培训活动。2020年5月和10月区统计局联合商务局、工信局、发改局相关部门业务人员2次前往城关片区、金丰片区、高坎抚片区等召开统计业务知识培训会。

（3）责任担当不够。

整改落实情况：一是取消有关责任书。根据上级部门文件精神要求，2019年10月10日已按要求取消第四次全国经济普查工作目标责任书。二是取消“一票否决”事项。农村专业只对乡镇政府和统计站实行绩效目标管理考评，取消“一票否决”考评项目和提法，不对村级统计人员进行考核。三是加强对乡镇农村统计工作的指导，健全乡村统计台账，夯实基层统计基础。

（4）业务钻研不深。

整改落实情况：每年至少开展1次以上业务培训会，日常工作中通过微信、现场指导等方式加强对统计人员的业务指导，提高统计人员的业务水平。

（5）挂钩帮扶不到位。

整改落实情况：一是深入社区。2020年9月以来，局班子成员到挂钩社区3组10人次，深入结对帮扶社区了解社情民情，对社区提出的困难问题尽力给予解决。二是开展帮扶活动。2020年创建全国文明城市挂钩凤城街道仙峰社区，多次组织全体干部前往社区开展结对帮扶活动，清理垃圾、清除牛皮癣，同时补助1.5万元经费用于开展创建工作。

（6）信息公开不规范。

整改落实情况：按政府信息公开要求，及时在永定区政府信息公开网公布相关信息。2020年7月30日已在永定区政府信息公开网公开2018年以来统计公报、统计年鉴等经济信息。

3.关于依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况的问题。

整改落实情况：一是严格执行统计“双随机”执法检查制度。2020年7月1日起严格执行《福建省统计行政处罚自由裁量权实施办法》。二是加大统计执法监督检查力度，做到有案必查、查案必实，执法必严、违法必究。

4.关于执行中央八项规定和实施细则精神情况的问题。

（1）公务接待不规范。

整改落实情况：规范接待工作，今后严格执行《龙岩市永定区党政机关国内公务接待管理规定》文件，凭函接待，无公函一律不接待。

（2）违规发放补贴。

整改落实情况：一是严格执行《福建省省直机关培训费管理办法》，规范干部津贴发放，确保不再发生违规发放补贴事项，相关人员已退回违规补贴。二是完善《龙岩市永定区统计局财务工作管理制度》。

（3）超标准报支差旅费。

整改落实情况：一是严格执行《龙岩市永定区区直单位差旅费管理办法补充规定》文件精神，今后差旅费报支一律按规定执行。二是补齐出差文件，相关人员已退回多报销差旅费。

5.关于在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况的问题。

（1）多发补助款项。

整改落实情况：一是定期认证和审核补助款项，确保不再发生类似多发补助款事项。二是剩余的多发补助款已追回，并存入局基本户。三是完善《龙岩市永定区统计局财务工作管理制度》。

（2）违规使用专项资金。

整改落实情况：一是加强制度学习，按照专项资金管理要求做到专款专用，按相关制度规定做好账务处理，根据单位实际情况合理安排资金。二是完善《龙岩市永定区统计局财务工作管理制度》。

（3）固定资产管理不规范。

整改落实情况：严格执行固定资产核算相关规定，补提固定资产折旧。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

1.关于基层党组织建设方面的问题。

（1）履行党建主体责任不到位。

整改落实情况：完善《中共龙岩市永定区统计局党组议事规则》，规范局党组议事程序和议事范围。严格落实全面从严治党主体责任，将责任落实到人，党组定期听取党支部党建工作汇报，及时组织学习中央、省市区重要会议文件精神。

（2）执行“三会一课”制度不规范。

整改落实情况：严格执行支部“三会一课”制度,每年举办2次以上党课，支部书记带头上党课。会议记录做好分类记录，不体现与党组织活动无关内容；严格请假制度，真实记录会议出勤情况。

（3）发展党员不积极。

整改落实情况：加强干部思想政治教育，正向引导干部，积极动员优秀统计干部向党组织靠拢，壮大党员队伍。目前1位同志已向党组织提交入党申请，并确定为入党积极分子。

（4）党组织关系转接不及时。

整改落实情况：充分认识党组织关系对党员同志的重要性，对新入职人员及时了解入党情况，做好登记，及时办理相关手续，对于转出人员及时办理转出手续，并跟进转出情况，确保人员关系转接到位。

（5）发挥先锋模范作用不充分。

整改落实情况：巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定统计干部理想信念，增强政治意识、大局意识，立足岗位奉献，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，同时积极开展推先进、树典型活动。2020年向相关部门推荐了“第三届龙岩市道德模范”和“疫情防控最美志愿者”。

2.关于执行新时代党的组织路线和选人用人方面的问题。

（1）落实新时代组织路线不够。

整改落实情况：根据《关于规范股级干部任免管理工作的通知》（永委组综[2019]23号）文件有关规定，积极培养年轻干部，已于2020年12月30日按相关程序对6名股级干部进行交流轮岗，新提任7名股级干部，调动干部工作积极性。

（2）讨论决定干部事项不规范。

整改落实情况：一是严格执行党组议事规则，讨论决定干部事项各党组成员均要发言，党组书记末位表态。二是完善了《中共龙岩市永定区统计局党组议事规则》。

（3）实行轮岗交流制度不严。

整改落实情况：根据《关于规范股级干部任免管理工作的通知》（永委组综[2019]23号）文件有关规定，积极培养年轻干部，已于2020年12月30日按相关程序对股级干部进行轮岗交流。

（4）干部日常监管不到位。

整改落实情况：一是严格执行干部管理使用，规范干部借用手续。借用干部已于2020年12月返回统计局上班，负责人口、文化、科技等专业工作。二是严格执行职称评审管理有关规定，按照干部管理权限，重要干部（人事）的任免均由党组会议研究通过后按相关程序办理。

3.关于履行管党治党政治责任方面的问题。

（1）落实主体责任不力。

整改落实情况：一是切实抓好全面从严治党主体责任落实，党组书记严格履行第一责任人职责，加强党的领导，增强党的建设，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。二是严格执行出勤考核制度，每月对考勤结果进行汇总、统计、公示。迟到、早退、溜岗以及旷工等出勤情况列入干部年度绩效考核评分内容，提高干部纪律意识。

（2）推动压力传导不够。

整改落实情况：一是严格执行重点岗位、重点领域、重点环节的规章制度，降低廉政风险，压实党风廉政建设责任，坚持标本兼治，着力控制重点领域廉洁风险。二是通过周例会组织学习典型问题通报材料、案件剖析材料、忏悔录和观看警示教育，增强廉政法规的学习。

（3）执行廉政谈话不到位。

整改落实情况：一是严格执行廉政谈话，做到每年至少二次廉政谈话，针对岗位特点进行廉政谈话。加强对廉政谈话材料的归档整理，确保材料不丢失。二是2020年开展个别谈话7次7人，集体谈话1次3人，规范记录了谈话内容。同时已按要求于2021年1月29日召开2020年度述职述廉会议。

（4）开展组织生活不严肃。

整改落实情况：一是严肃党内组织生活，统筹安排支部各项活动，党员领导带头落实“双重组织生活”制度，自觉参加组织生活会。二是规范支部会议、谈心谈话记录，支部书记加强对相关记录的检查，不定期对支部会议记录、谈心谈话记录进行检查，及时指出问题进行整改。三是进一步规范民主生活会程序，会前组织好学习统一思想，深入开展谈心谈话，充分沟通思想，认真开展批评与自我批评，确保民主生活会各项步骤规范、完整。2020年12月9日召开的巡察整改专题民主生活会严格按有关程序开展。

4.关于落实主题教育整改方面的问题。在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会查摆的问题整改措施落实不到位。

（1）理论学习不够规范。

整改落实情况：严格落实党组中心组学习制度，按年初制定的计划进行学习，定期开展学习研讨交流，并做好相关会议记录，形成制度化、常态化的学习机制，推动学习新思想不断往深里走、往实里走、往心里走，确保取得成效。

（2）整改措施不够具体。

整改落实情况：加强理论学习，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，坚持读原著学原文悟原理。扎实做好主题教育专题民主生活会查摆的问题整改，持之以恒，抓好巩固和深化主题教育成果，推进不忘初心牢记使命常态化制度化，确保查摆的问题整改到位。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

区委巡察一组巡察统计局党组期间，共向统计局党组移交问题线索2件。统计局党组经调查核实，已办结2件。按照监督执纪“四种形态”对4名相关责任人作出处理，涉及干部4人，已给予批评教育2人，谈话提醒2人。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-5938195；通信地址：龙岩市永定区统计局,邮政编码：364100；电子邮箱：tjyb5938195@163.com。