在解放思想大潮中，实现坎市的快速崛起

范乔棠

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全市上下在新一轮海西建设大潮中科学发展、加快转变、跨越崛起、大有作为的关健之年。坎市镇要立足实际，认真学习贯彻市委《关于进一步解放思想、创先争优，推进闽西老区加快崛起的决定》，以良好的资源和环境优势，紧紧围绕建设“龙岩宜居工贸新城”的目标定位，主动服务永丰新区的开发建设，倾力打造“实力、宜居、幸福坎市”，在推进闽西老区加快崛起中实现新的跨越。

一、 解放思想，明确思路

坎市要以“学决定、促崛起”为契机，高站位提升思想认识，同时结合习近平副主席关于长汀推进水土流失治理工作的重要批示精神，主动融入“三个更加”的福建和“五个龙岩”的建设，以“抓机遇、谋发展、促跨越”为主线，充分发挥坎市的资源和环境优势，加快推进工业化、城镇化进程，努力夯实各项基础设施建设，打好各项战役，全力推进坎市科学发展、跨越发展。

二、 做大产业，加快崛起

按照“改造提升传统产业，发展壮大成长性产业，加快培育新兴产业”的发展思路，形成以金叶复烤有限公司为龙头，煤炭、水泥、电力、机械、竹木制品、化工等六大产业为支撑，辐射发展商贸物流业以及生态旅游项目，加快产业的集聚，提升产业的支撑力，确保坎市未来五年社会总产值突破60亿元，财税收入突破15亿元。

目前坎市境内有规模以上企业16家，2011年共引进大小项目28个，累计投资协议资金21.26亿元，工业总产值达16.9亿元。在引进项目，加快产业集聚，促进崛起的过程中，坎市要着重做好以下四点：一要抓服务，优平台。继续完善城镇各项基础设施建设，在“三纵四横”道路框架的基础上构建更加便捷、高效的交通网络，营造良好的投资环境，打造优质的发展平台。二要抓优化，促聚集。积极利用市高新园区南扩机遇，谋划好文馆万亩工业园区，大力发展园区经济，重点发展机械、电子、汽配等新兴科技产业，不引进可能引发环境污染的项目。三要抓调整，促提升。实施煤矿安全质量标准化建设，加大对无证非法采矿行为的打击力度，同时对工业污染企业进行分类处置，严格实施取缔、淘汰、关停、治理措施，消减排污总量，减少环境污染。四要抓特色，创新型。紧跟永定提升5A级旅游景区的步伐，深入挖掘旅游文化的内涵，加快实施投资超亿元的清溪新农村观光农业综合体项目建设，创建全市新农村建设的精品及典范，同时以“龙岩市成品油储运、批发基地”的创建目标，加快实施投资各超亿元的中国石油龙岩仓库以及长城石化集团龙岩油库项目的建设，推进项目建设新上一台阶。

三、 突出特色，实现跨越

1、“优”化城市规划。按照“高起点、高标准、高站位”的规划要求，围绕建设“山水园林式旅游宜居城市”的目标，坎市镇先后投入了60余万元聘请了中国建筑研究院海南分院以及上海麦塔城市规划设计院对城镇进行了总体规划（2003—2020），并完成了规划面积113公顷的南片新区控制性详规。按照规划，对坎市划分为“四大板块”，其中东北部为工业物流板块，西部田心片区为公共行政板块，环岛等中心区域为金融商务板块，南部新区为人居板块，“四大板块”相辅相成，一体发展，形成具有现代化气息又体现客家文化特色的建设模式。

2、“强”化基础配套。按照“基础设施先行、功能配套先行、公益事业先行”的原则，继续大力完善路、桥、水、电、教、医、讯等基础设施的全面配套。通过城际快速通道、过境路等分流车辆，完成省道203线和坎湖公路的升级改造，根据规划架设连接两岸桥梁，进一步拉开路网，扩大城市发展空间。结合“进一步加快水土流失治理和生态市建设”的要求，加大全镇造林绿化以及绿地绿化的力度，大力实施水保和水利工程，逐步完善自来水供应与镇区排洪、排污设施，争取各种管线下地。大力支持坎市医院兴建门诊和医技大楼，提高医疗服务水平；大力支持坎市中学兴建综合大楼，把它建成我市农村一流完中。继续引导、监督房地产开发，吸引更多外来人口迁居坎市。加大商业网点、金融服务、通信信息等城市配套设施建设，不断提升城市服务功能。

3、“细”化民生工程。按照建设“幸福坎市”的目标，继续做好与群众利益密切相关的新农合、城镇医保、新农保、低保以及失地农民养老保险工作。继续做好低保、五保户和其他困难群众补助、救助工作。加大农村劳动力的培训工作，实施更加积极的就业政策，鼓励和支持人民自主创业和自主就业，加快农村剩余劳动力的转移。加快发展教育、卫生、科普、社会保障事业，加大新村、保障性住房及敬老院的建设力度，尽最大努力扎扎实实办好各项民生实事。同时大力弘扬“包容、务实、创新、和谐”的坎市精神，不断加大文化、体育事业的投入，大力发展群众性文化，实施全民健身计划，通过举办各式各样的文体活动，丰富群众的文体生活，陶冶群众情操，积极构建“平安、宜居、幸福”坎市。

4、“美”化农村家园。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标要求，继续加快及完善白土、新罗、文馆、秀山、清溪等社会主义新农村建设。按照居住规范化、环境整洁化的总体要求，科学规划，加快实施拆旧建新及新村建设的步伐，综合实施改路、改水、改厕、改圈、改院、改灶、改面貌、改观念，营造良好的农村新面貌、新风尚，加快镇村联动，着力打造在全市具有影响力的精品点、样板村。